نشرت صحيفة «الواشنطن بوست» تحليلاً عن المعلومات التي كشفها تحقيق صحفي أجراه موقع بزفيد الأمريكي حول استئجار دولة الإمارات مرتزقة أمريكيين لتنفيذ عمليات اغتيال ضد قادة سياسيين وشخصيات دينية في اليمن.
وناقش التحليل فرضية ما إذا كانت الحكومة الأمريكية على علم باستئجار دولة الإمارات قوات خاصة من شركة «مجموعة عمليات الرمح» وتتشكل هذه القوات من قدامى المحاربين والاحتياطيين الأمريكيين الآخرين.
ويذهب التحليل إلى أنه في حال معرفة الحكومة الأمريكية بهذه الصفقة والمهمة التي تنفذها قوات لصالح بلد آخر فإن ذلك سيجملها المسؤولية وسيجعلها عرضة للمساءلة القانونية، وهو يعطي إشارة للمتضررين وذوي ضحايا الاغتيالات التي شهدتها مدينة عدن خلال الفترة الماضية للتحرك لمساءلة الحكومة الأمريكية.
نص التحليل:
في تحقيق لموقع «بَزفيد نيوز» الاخباري هذا الأسبوع، أفاد ارام روستون بان شركة مجموعة عمليات الرمح في ديلاوير، نظمت فرقة خاصة للعمل لصالح الإمارات العربية المتحدة في اليمن.
وقد اعترف مؤسس الشركة، الإسرائيلي إبراهام جولان، وشريكه الجندي السابق في القوات البحرية الامريكية إسحاق جيلمور، بهذه الإجراءات في هذه المقالة.
ويبدو أن الشركة استأجرت العديد من قدامى المحاربين والاحتياطيين الأميركيين الآخرين، بمن فيهم أحد المتقاعدين من فريق المغاوير 6 (المسؤول عن قتل اسامه بن لادن).
كل ما نفهمه عن صناعة الأمن الخاص يقول لنا إن هذا العمل من المرجح أن يكون له تداعيات خطيرة. مشاكل قانونية ضخمة أولاً، هذا الأمر ليس طبيعياً.
ولم تكن الولايات المتحدة معتادة على تصدير خدمات الاغتيال. ولتصدير الخدمات العسكرية من الناحية القانونية من قبل أي شركة، يطلب من الشركة الحصول على ترخيص من مكتب مراقبة الصادرات التابع لوزارة الخارجية ويخضع للوائح النقل الدولية في مجال الأسلحة.
بينما تقارير «بَزفيد نيوز» تفيد بأن المكتب ينفي إصدار مثل هذا الترخيص، وهذا ليس مفاجئاً.
وعلى الرغم من أن هذا المكتب تعرض للانتقاد بشأن ترخيص الشركات العسكرية والامنية الخاصة لتدريب الحكومات الإشكالية مثل غينيا الاستوائية أو دعمها بأي شكل آخر، فإن الموافقة على خدمات الاغتيال ستكون خروجاً مثيراً.
كما أن «ريان غودمان، وساره نوكي» في تقريرهما المنشور في موقع الأمن فقط Just Security، ذكرا بأن الأنشطة التي قام بها الجنود من مجموعه عمليات الرمح تركها مفتوحة للمسؤولية الجنائية المحتملة بموجب القانون الأمريكي للقتل تحت البنود (18 U.S.C. 956) وبند جرائم الحرب (18 U.S.C. 2441).
وقد يتعرض المشاركون في اعمال الحرب في الخارج أيضا لاتهامات بانتهاك قانون الحياد. وفي الآونة الأخيرة في 2014، حيث أدين أربعة مواطنين أمريكيين بانتهاك هذا القانون بناءً على أفعالهم التي قاموا بها بغرض الإطاحة بالحكومة الغامبية.
قد تكون وكالة الاستخبارات الأمريكية CIA على علم بما يحدث كيف يمكن لعشرات الرجال المحملين بدروع الجسم والويسكي استئجار طائرة من مطار «نيو جيرسي» الصغير إلى قاعدة إماراتية بموجب عقد مع حكومة أخرى دون الحصول على الاذن المناسب؟ من المرجح أن وكالات الاستخبارات ساعدتهم في ذلك.
ولروستون الحق في استنتاج أنه من غير المرجح أن الحكومة الأميركية لم تكن تعرف، على الرغم من أنه ليس لديه أدلة ملموسة على المعرفة المسبقة، والحكومة لم ترد على استفساراته. ولكن الحكومة الأميركية ليست صعبة الاختراق.
من يعرف بخصوص هذه الأمور ومن يقوم بتنفيذ هذه المهام وفي هذه الحالة يبدو أنها كانت من داخل وحدات العمليات في وكاله الاستخبارات. وهذا يساعدنا على فهم كيف يمكن لهذا الإجراء «غير الطبيعي» أن يكون ممكناً.
على الرغم من أن وزارة الدفاع وأجزاء من وزاره الخارجية دعمت نظم عمل المقاولين الأمنيين الخاصين في برنامج، وبشكل روتيني، وقامت بتوظيف الشركات التي تلتزم بقواعدها وشهاداتها، والذين استأجرتهم العديد من الحكومات الأخرى، لم يتم جلب الذين عملوا مع الوكالات الاخرى إلى البرنامج.
وظلت وكالة الاستخبارات الخاصة خارج هذه العملية بصورة هادفة، وتعمل بمعزل عن هذه القواعد. وغالبا ما تكون الوكالة أداة للتهرب من العمليات العادية، ولا سيما العمليات الديمقراطية.
وكما اقترح آخرون، عندما تنضم وكالة الاستخبارات الخاصة إلى تلك الشركات، يمكنها مضاعفة إمكانية التهرب من العمليات العادية.
وحقيقة أن «روستون» لم يستطع الوصول الى معلومات عن العمليات الأخرى عدا هذه فقط. هذه العملية في وكالة الاستخبارات تشير إلى أنه من الراجح أن يكون التأثير المضاعف للهروب من المسؤولية قد وقع.
ستعتقد بلدان أخرى أن هذا هو الوضع الطبيعي الجديد للسياسة الأمريكية ما هي النتائج المترتبة على هذا السلوك خارج عن القاعدة؟ للبدء من الخارج، أي عمل للولايات الامريكية يُتخذ، ويكون ممثلاً للسياسة الأمريكية.
وبالتالي فإن أي أنباء عن أن الولايات المتحدة التي تسمح بتصدير فرق الاغتيالات ستضعف الجهود الامريكية العادية.
ويعمل العديد من ممثلي الولايات الأمريكية في وزارة الخارجية ووزارة الدفاع على الضغط على بعض الدول، وتشجيع الآخرين على التعامل مع تلك الشركات بطريقه تتسق مع القانون الدولي. فعلى سبيل المثال، كانوا يحاولون ممارسة الضغط على روسيا للكف عن استخدامها لمجموعه «فاغنر» وغيرهم كمحاربين بالوكالة.
ويمكن للرئيس فلاديمير بوتين وحلفائه ان يستبعدوا بسهولة هذه الجهود الآن بوصفها نفاقاً صارخاً.
هذا الحادث هو أيضا جزء من نمط. وينضم التقرير إلى العدد الكبير من التقارير التي تتحدث عن أن الولايات المتحدة تفكر في خصخصة الحرب في أفغانستان، والتي من شأنها أيضاً ان تقوض التزامات الحكومة الأمريكية كدولة مصدرة بموجب وثيقة مونترو (ترجمه للقانون الدولي المتعلق بمسؤوليات الدول تجاه الصناعة العسكرية والأمنية الخاصة).
وعندما كان ينظر إلى صناعة الأمن الخاصة على أنها أداة خارج هذه القوانين والأعراف، فإنها أطلقت العنان لاحتمالات التعسف وجعلت من الصعب على القوات العسكرية العادية تحقيق أهدافها.
ثم إن وثيقة «مونترو»، بالإضافة إلى مدونة قواعد السلوك الدولية لمقدمي الخدمات الأمنية الخاصة، ومعايير الأمن الخاصة، لا تهدف فحسب إلى تجنب الإساءة وإنما أيضاً إلى التخفيف من الأثر التخريبي الذي كان لهذه الصناعة، في أنحاء كثيرة من العالم، وعلى عمليات عسكرية أمريكية محددة في العراق وأفغانستان.
وإذا كانت الولايات المتحدة تلتف على القواعد الموضوعة، فمن المرجح أن تعود المشاكل التي وضعت لمكافحتها. سابقة سيئة للغاية بالنسبة للعمليات المارقة وتظهر أبحاثي أن سلوك الولايات الأمريكية يؤثر على كيفية رؤية الصناعة للمستقبل.
وقبل بضع سنوات بدا الأمر كما لو كانت أفضل الاحتمالات بالنسبة للشركات التي حضرت القانون الإنساني الدولي والالتزامات المتعلقة بحقوق الإنسان وغيرها من الإجراءات المسؤولة اجتماعياً.
وكان ينظر إلى الشركات المارقة من روسيا وإسرائيل على أنها ضعيفة والتي كان لها القليل من المستقبل. وكانت قوة السوق الأميركية جزءاً هاماً من هذا التطور: إذ لم تستطع الشركات الحصول على عقود من الولايات الامريكية دون الانضمام إلى الرابطة الدولية لقواعد السلوك أو التزام بالمعايير.
وتلك التي انتهكت بوقاحة هذه القواعد تم تجنبها من قبل أولئك الذين يريدون اللعب في الأسواق الكبرى.
لكن الشركات التي كان ينظر إليها على أنها ضعيفة يمكن أن تطفو على السطح.
إذا كانت الصناعة تتجه نحو الاعتقاد بأن أكبر مستهلك في العالم من الخدمات العسكرية والأمنية لديه شهية للسلوك المارق، وسوف تتحرك أكثر في هذا الاتجاه. والمزيد من الشركات التي ترغب في العمل خارج القواعد ستغذي تصاميم القادة الميالين إلى هذه السياسة.
